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 號:  002986619/201812-00024  信息分類:  
 發布機構:  安徽省供銷社  組配分類:  工作規劃
號:    發文日期:  
 生成日期:  2018/12/6  詞:  
全省供銷社系統1-10月綜合改革進展工作報告


今年以來,在省委省政府的正確領導和全國總社的大力指導下,全省供銷合作社堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真踐行十九大和習近平總書記視察安徽重要講話精神,緊緊圍繞提升為農服務能力,加快推進綜合改革,在優化改革發展環境、創新發展村級供銷社、服務鄉村振興戰略和提升社有企業實力等方面取得了一定成績。現就綜合改革有關情況通報如下:

一、主要工作情況及成效

(一)綜合改革進度進一步加快。全省供銷合作社按照總社六屆五次理事會議和綜合改革專項試點現場推進會要求,著力推進綜合改革邁向深入。先后召開全省供銷合作社年度工作會議、深化綜合改革暨基層工作會議,明確市、縣社綜合改革全年目標任務,加強對各地綜合改革的督查和指導。及時宣傳、復制、推廣4個綜合改革試點省經驗做法,總結完善銅陵市社、宿州市社村級供銷社建設、黃山市社農藥集中配送以及宿州市社農業社會化服務工作經驗。截至目前,16個市、74個縣(區)以黨委政府名義出臺了綜合改革實施意見(方案);淮北、黃山、亳州、宿州、滁州、馬鞍山、池州、淮南、合肥9個市級社和濉溪、利辛、蒙城、渦陽、譙城、靈璧6個縣級社分別召開代表大會,健全了“三會”制度?;幢?、亳州兩個市社所轄縣級社全部完成了“三會”制度建設。各試點市、縣社按照相關要求,扎實推進綜合改革,宿州市社構建新型農業社會化服務體系成效明顯,成為全國系統綜合改革先進單位;黃山市社實施機關企業化改革后活力明顯增強。1-10月,全省系統實現銷售總額3043.9億元、利潤總額45.61億元、資產總額1352.61億元、所有者權益352.81億元,同比分別增長15.07%、21.88%、21.37%和15.65%,經濟運行穩中有進,綜合實力和為農服務能力持續提升。

(二)改革發展環境進一步優化。省委辦公廳、省政府辦公廳積極推動綜合改革領導責任落實;省委組織部、省編辦、省人社廳積極指導供銷社加強自身建設,在健全完善全省系統“三會”制度建設中給予大力支持;省財政廳積極指導支持我省供銷合作發展基金設立工作,并在農發項目和“新網工程”項目上給予資金支持。省社和宿州市、阜陽市、肥東縣、靈璧縣、郎溪縣等市縣分別設立專項資金,用于供銷社綜合改革和基層組織建設。省社從2018-2020三年內,自籌1800萬元資金支持系統基層組織發展;肥東縣政府安排1.1億元資金用于縣社企業改制,安置分流企業員工1550人;郎溪縣政府從2018年起,每年安排100萬元支持縣社基層組織建設和“新網工程”項目。目前,全省基本形成了以黨委政府為主導,供銷社為主體,相關部門支持配合的綜合改革工作格局。

(三)基層組織創新進一步深化。省社將加強基層組織建設作為當前改革重點,創新工作思路,大力實施“3368基層組織建設行動計劃”,著力推進與村集體經濟組織聯合創辦村級供銷社,走出了一條農民、村集體、供銷合作社共贏的具有安徽特色的基層組織發展之路。目前,全省系統村級基層社發展勢頭良好,綜合實力不斷提升,服務功能明顯增強,帶動作用日益顯現。下半年,總社理事會主任王俠、副主任駱琳分別來皖調研,對安徽探索發展村級供銷社做法給予充分肯定。1-10月,全省系統基層社繼續保持快速增長勢頭,實現銷售總額548.25億元、利潤總額6.73億元,同比分別增長27.6%、20.71%。截止10月底,全省系統共有基層社1510個,其中新建村級供銷社347個;入社社員 8.1萬人,其中農民社員 5.7萬人;共有專業合作社(含專業合作社聯合社)5637個,入社社員88萬人,帶動農戶77.1萬人;全省系統創辦各類綜合服務社17798家。

(四)服務鄉村振興的重要作用進一步凸顯。一是做好農資供應。在肥料、農藥出廠價格普遍上漲,且市場波動較大的情況下,全省系統認真謀劃,提前做好需求調查,制定備肥、備藥計劃,精心安排調運,全力保障春耕及“三夏”農業生產需要。二是提升農業社會化服務水平。通過發展農機專業合作社、種植專業合作社以及建設農業社會化服務中心、爭取農發項目扶持等方式,積極參與農村土地流轉、土地托管,推進農業規?;?、集約化經營,為農民和各類農業經營主體提供農業生產耕、種、管、收、售全程社會化服務。截止10月底,全省系統已流轉土地面積203.13萬畝、土地托管面積172.32萬畝、配方施肥面積339.38萬畝、統防統治面積347.79萬畝、農機作業面積240.68萬畝。三是參與農業面源污染防治?;平躺⒄?,著力減少農業面源污染?;月〖判擄才┳視邢薰咀?015年開始在黃山市實行農藥集中配送,已累計實現配送高效低毒環保生物農藥6583萬元,回收農藥包裝廢棄瓶(袋)1891萬個并進行無害化處理,支付農民回收費221萬元。四是大力提升農產品流通服務水平。加快推進農產品批發市場、物流中心和倉儲冷鏈設施升級改造,新農村現代流通服務的深度和廣度進一步拓展。目前擁有各類經營網點66980個、配送中心611個、批發市場66個。截止10月底,共購進農產品1191.75億元,銷售農產品1300.11億元,同比增長21.43%、20.7%;農產品市場交易額達378.73億元,同比增長38.29%。五是加快推進農村電商服務。積極參與電商安徽建設,深入實施“供銷社+互聯網”行動計劃,推動電子商務與“新網工程”實體經營網點建設融合發展。截止10月底,全省系統電商銷售額256.67億元,同比增長91.15%,其中農產品電商銷售額69.03億元;自建電商平臺交易額21.1億元,在提升農村流通現代化水平進程中發揮了積極作用。六是大力開展便民綜合服務。加強與社居委、村委會合作,重點打造一批建設標準高、服務功能全、輻射范圍廣的綜合服務平臺,并與通訊、郵政、銀行、教育、醫療、衛生等部門聯動,開展信息通訊、快遞收發、生活繳費、幼兒教育、老年護理等全方位、一站式服務。截止10月底,全省系統共實現消費品零售額1094.98億元,同比增長13.19%。

(五)社有企業轉型進一步升級。調轉促成效明顯。注重指導企業調整優化經營結構,轉變發展方式,分析研判形勢,排查風險隱患,認真做好“三去一降一補”工作,并拿出切實可行方案,完善風險防控機制,有效防范化解資金風險。1-10月,省社投資企業實現銷售額345.82億元,利潤總額6.38億元,資產總額430.16億元,所有者權益93.28億元,同比分別增長3.42%、31.7%、14.48%、25.71%。資本運作再獲突破。充分發揮企業優勢,綜合運用股票、基金、債券等投融資工具推進企業擴張,創新資本運營方式,多層次對接資本市場。去年,桐城綠福股份、合肥銀山棉麻、安慶永強農業等企業相繼在新三板成功上市。龍頭企業方陣逐步壯大。通過強化指導、新網工程和農發項目帶動等方式,不斷發展壯大社有企業集群。目前,全省系統1123家社有企業中,上市企業4家、新三板上市企業3家;農業產業化國家級龍頭企業1家、總社級34家、省級38家、省社級180家;銷售過億元企業541家、5億元企業40余家、過百億元企業2家,供銷社為農服務主力軍作用日益凸顯。

二、存在問題

一是部分單位綜合改革進展緩慢。個別單位對改革缺乏信心、缺少辦法,工作存在畏難情緒,開拓精神不足。有的縣級社存在不想改、不敢改的情緒,工作處于被動應付狀態,強調客觀因素多,主動作為少,導致出臺實施意見和“三會”制度建設未達預期要求,個別市社“三會”制度建設還沒有工作時間表,個別縣社出臺實施意見才剛剛起步。

二是總結推廣改革試點經驗不平衡、不充分。市社與市社之間、市社與縣社之間、縣社與縣社之間在總結改革經驗、推廣改革模式上還不到位,有經驗不善于及時總結,有形成的模式不善于復制推廣,在經營管理和服務能力等方面,仍然存在不平衡、不充分的問題。比如村級供銷社建設,作為全省系統推進基層組織建設的創新實踐,已被總社列為下一階段推廣的重要目標,在這方面,銅陵、宿州、滁州、黃山四個市社走在了全省系統前列,而有的市社才剛剛起步,進展緩慢。

三是基層組織發展質量不夠高。鄉鎮供銷社和農民專業合作社真正能夠發揮區域輻射能力、有效帶動農民增收、農村發展的還不多,在吸納新型經營主體和農民入社并加強利益聯結、提升經營服務能力和水平等方面還需加強,參與構建現代農業產業體系、生產體系、經營體系的力度還需加強。

四是系統上下聯合不密切。在如何打破層級分割、整合系統資源、發揮整體優勢,建立上下貫通的經營服務體系方面體制機制創新不夠,聯合合作缺乏廣度深度,還沒有形成省、市、縣三級產權聯結的大型龍頭企業,聯合社不聯合、合作社不合作的問題仍然存在。

五是社有企業改革進展緩慢。社有企業改革力度不夠大,轉型發展滯后,有帶動能力的龍頭企業不多;社有資產難以盤活,企業發展資金短缺、融資困難,一些歷史遺留問題尚未得到有效解決;企業經營管理水平低,發展后勁不足,市場競爭力不強。

三、下一步工作意見

深入貫徹落實中央11號和省委25號文件精神,加大綜合改革力度,堅持為農務農姓農,全力打造服務“三農”的生力軍和綜合平臺。一是切實增強深化改革的責任感使命感,統一思想,提高認識,持續深入推進綜合改革,激發全省供銷合作社的內生動力和發展活力,在鄉村振興中發揮獨特作用。二是加快推動改革措施落地見效,所有市社、縣(市、區)社在今年12月底前全部出臺實施意見,市級社2019年6月底前完成“三會”制度建設、縣級社2019年12月前基本完成“三會”制度建設。三是優先加強基層組織建設,重點推進村級供銷社建設,密切與農民的利益聯結,壯大集體經濟,拓展服務領域,全面提升基層工作質量,全面增強為農服務能力。四是積極參與實施鄉村振興戰略,主動擔當,積極作為,不斷開創供銷合作社改革發展新局面。


附件:全省系統貫徹落實中發11號和皖發25號文件情況統計



安徽省供銷合作社聯合社

2018年12月6日






附件

全省系統貫徹落實中發11號和皖發25號文件情況統計表

(截止時間:2018年11月30日)

序號

市級社

出臺實施意見(方案)情況

“三會”制度建設情況

已出臺縣級社

未出臺縣級社

已完成市社

已完成縣級社

1

合肥市

供銷社

肥東縣社、肥西縣社、巢湖市社、廬江縣社、長豐縣供銷社

合肥市

供銷社

2

淮北市

供銷社

濉溪縣社

淮北市

供銷社

濉溪縣社

3

亳州市

供銷社

渦陽縣社、蒙城縣社、利辛縣社、譙城區供銷社

亳州市

供銷社

利辛、蒙城、渦陽、譙城區供銷社

4

宿州市

供銷社

埇橋區社、碭山縣社、蕭縣供銷社、靈璧縣社、泗縣供銷社

宿州市

供銷社

靈璧縣社

5

蚌埠市

供銷社

懷遠縣社、五河縣社、固鎮縣社

淮上區供銷社

6

阜陽市

供銷社

潁東區供銷社、臨泉縣供銷社、潁州區供銷社、太和縣供銷社、潁上縣供銷社、阜南縣社、界首市社、潁泉區社

7

淮南市

供銷社

壽縣供銷社、鳳臺縣供銷社、毛集實驗區供銷社

淮南市

供銷社

8

滁州市

供銷社

南譙區供銷社、天長市供銷社、明光市供銷社、定遠縣供銷社、鳳陽縣供銷社、來安縣供銷社、全椒縣供銷社

滁州市

供銷社

9

六安市

供銷社

金安區供銷社、裕安區供銷社、舒城縣供銷社、霍邱縣社

葉集區社、霍山縣社、金寨縣社

10

馬鞍山市供銷社

含山縣供銷社、當涂縣供銷社、和縣供銷社

馬鞍山市

供銷社

11

蕪湖市

供銷社

蕪湖縣供銷社、無為縣供銷社、南陵縣供銷社、繁昌縣供銷社

12

宣城市

供銷社

宣州區社、郎溪縣社、涇縣社、寧國市社、績溪縣社、旌德縣社、廣德縣社

13

銅陵市

供銷社

樅陽縣供銷社、義安區供銷社

14

池州市

供銷社

東至縣供銷社、貴池區供銷社、青陽縣供銷社、石臺縣供銷社

池州市

供銷社

15

安慶市

供銷社

潛山縣社、桐城市社、宜秀區社、岳西縣社、懷寧縣社、太湖縣社、望江縣社

宿松縣供銷社

16

黃山市

供銷社

黃山區供銷社、黟縣供銷社、祁門縣供銷社、屯溪區供銷社、徽州區供銷社、歙縣供銷社、休寧縣供銷社

黃山市

供銷社

合計

74

5

9

6

備注

1.16個市社全部出臺實施意見,比率達100%。

2.縣級社共有79個,其中74個已出臺實施意見或方案,比率占93.67 %。

3.包河區供銷社經包河區編辦正式發文撤編,不計入縣級社統計基數。

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